食品用塑料包装、食品用纸包装、食品用洗涤剂同属“食品相关产品”，都按工业产品生产许可证管理，拿到的证书名称都是《全国工业产品生产许可证》，差别在附页载明的产品范围。但三类是三个独立的产品单元，各发一张证，互不覆盖——只办其中一类，另外两类仍属无证生产。本机构承接的食品相关产品生产许可证认证咨询，覆盖上述三类。
食品用塑料包装容器工具等制品食品用纸包装容器等制品食品用洗涤剂
食品用塑料包装容器工具等制品属于食品相关产品，按工业产品生产许可证管理，不属于食品生产许可，发证机关是省级市场监督管理部门。直接接触食品的塑料包装容器与工具基本都落在这个单元：瓶、罐、盒、袋、膜、片材、托盘、一次性餐具与加工用工具。判断标准是“是否与食品直接接触”，不是“是否叫包装”——同一个车间给食品厂做的塑料周转箱，和给电子厂做的周转箱，属于两种不同的产品。
业内俗称的“塑包证”，指的就是这一类，也只指这一类。纸包装与洗涤剂没有这个叫法，证书也不是同一张；把三类统称，是行业里常见的口误。
省级市场监督管理部门发证。依据是《食品安全法》第四十一条：“生产食品相关产品应当符合法律、法规和食品安全国家标准。对直接接触食品的包装材料等具有较高风险的食品相关产品，按照国家有关工业产品生产许可证管理的规定实施生产许可。”这一条同时完成两件事：确认这类产品要许可，并确认走的是工业产品生产许可证制度，而不是食品生产许可制度。两者证不同、发证机关不同、审查口径也不同。
许可按申证单元分别申请，具体单元划分以申请当期实施细则为准，本页不列单元名称。
最常见的误解是“都是食品相关产品，办一张证就够”。实际上塑料类的证只覆盖塑料类，附页载明的产品范围之外一律无效。企业在原有厂房增加新产品时，先核附页有没有载明这类产品，再决定是否需要扩项；不能因为“同一个车间、同一批设备”就默认已有证书可以覆盖。判断依据是附页，不是车间。
自查方法很简单：把拟生产产品的材质、用途、执行标准列出来，对着证书附页逐项核。附页里没有的产品，无论设备是否相同，都要先办扩项再投产；先投产再补办，就是无证生产。
食品用纸包装容器等制品属于食品相关产品，按工业产品生产许可证管理，与食品用塑料包装是两套独立的产品单元，各发一张证。范围包括直接接触食品的纸包装容器与制品：纸杯、纸碗、纸盒、纸袋、淋膜纸容器、食品包装用纸等。与塑料类的区别在材质，不在用途——用途相同、材质不同，分属两个单元，证书不通用。
纸与塑料常被当成一个品类对待，因为客户往往同时采购。但在许可口径上，它们是并列的两个单元，没有主从关系。
同样是省级市场监督管理部门，依据同为《食品安全法》第四十一条。该条把“直接接触食品的包装材料”整体纳入工业产品生产许可证管理，不区分材质，所以纸与塑料走同一套制度、按不同单元审查。计量口径同样是按申证单元分别申请，具体划分以申请当期实施细则为准。
最常见的误解是“塑料和纸在同一个车间生产，所以一张证能覆盖”。车间可以是同一个，设备可以共用，人员可以是同一批——但证必须是两张，审查按各自单元分别进行，附页也只载明本单元的产品。同址、同车间、同一套质量体系，都不构成合并申报的理由。
这一点在客户已有塑料证、准备上纸包装线时最容易踩：以为办的是变更，实际是新增一个单元。
实务上还有一个容易忽略的点：客户接到的一张订单里常常同时包含塑料盒与纸盒，报价是一张单，但办证是两张证、两套资料、两次现场审查。排期要按两套走，不能按一套算。
食品用洗涤剂属于食品相关产品，按工业产品生产许可证管理，发证范围有明确边界，不是所有洗涤产品都需要办证。落在范围内的有四类：手洗餐具用洗涤剂；机洗餐具用洗涤剂；标明用作餐具、水果、蔬菜洗涤的洗洁产品；食品生产经营过程中与食品接触的机械、管道、传送带、容器、用具等所使用的洗涤剂。
不在范围内的：纯酸、纯碱、无机盐，或仅由纯酸、纯碱、无机盐混合、稀释得到的产品。
是否落在上述范围，取决于产品用途与执行标准，需按申请当期实施细则对照判断。可以先按配方与用途核一遍，再决定要不要申请。
本机构在这类上通常先做一次范围判定，再决定是否启动申报——因为不在范围内的产品，资料做得再齐也不会被受理，先判后办比先办后改省事。
省级市场监督管理部门发证，依据同为《食品安全法》第四十一条。这一类的特殊之处不在机关，而在范围本身有边界，且边界随发证目录与实施细则调整，故本页不列具体单元名称，以申请当期细则为准。
这一节的问题不是“误解”，是“边界”。两侧都要说清：只写“是洗洁精就要办证”，会把做纯碱类产品的企业挡在门外，多花一笔本不必花的钱；只写“很多产品不用办”，等于教人规避。判断依据是用途与执行标准，不是产品名称——同样叫“清洗剂”，用于餐具洗涤的和用于工业设备除垢的，落在不同结论上。
三类的实际证书名称都是《全国工业产品生产许可证》，差别在附页载明的产品范围。这带来一个容易被忽略的后果：证书长得一样，覆盖范围完全不同。看证不能只看封面，要看附页。
| 品类 | 许可类型与证名 | 与另两类的关系 |
|---|---|---|
| 食品用塑料包装容器工具等制品 | 工业产品生产许可证，《全国工业产品生产许可证》 | 互不覆盖 |
| 食品用纸包装容器等制品 | 工业产品生产许可证，《全国工业产品生产许可证》 | 互不覆盖 |
| 食品用洗涤剂 | 工业产品生产许可证，《全国工业产品生产许可证》 | 互不覆盖 |
只办其中一类，另外两类仍属无证生产。
现场怎么自查，三步就够：一看证书封面，确认是《全国工业产品生产许可证》，不是食品生产许可证；二看附页，确认载明的产品名称与单元；三看拟投产的产品在不在附页里。三步里任何一步对不上，都说明需要新办或扩项，不能“先用着再说”。
2026 年 4 月，外省一起食品用塑料包装盒无证生产案，查处依据是《工业产品生产许可证管理条例》第四十五条：“企业未依照本条例规定申请取得生产许可证而擅自生产列入目录产品的，由工业产品生产许可证主管部门责令停止生产，没收违法生产的产品，处违法生产产品货值金额等值以上 3 倍以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”这个案子说明两件事：食品用塑料包装盒确实在发证目录内，不是“可办可不办”；查处依据是工业产品生产许可证条例，不是《食品安全法》里管食品生产许可的条款。食品相关产品与食品是两类对象，适用范围不同。
13360006565